完善促進消費的體制機制，增強消費對經濟發展的基礎性作用

2016年11月，中央深改組第二十九次會議審議通過《關于全面加強電子商務領域誠信建設的指導意見》，要加強電子商務全流程信用建設，完善市場化評價體系，強化信用監管，營造誠實守信的電子商務發展環境。

十九大報告提出，完善促進消費的體制機制，增強消費對經濟發展的基礎性作用。網絡已經成為人們消費的重要場所，電子商務發展迅速，到2017年上半年，我國網購用戶超過5億人。但假冒偽劣、以次充好等失信問題侵害了消費者的合法權益，也影響著不少誠信經營的品牌企業。如何在互聯網時代遏制逐利違法?打擊整治電子商務領域違法失信行為，新技術、新手段如何發揮作用?記者就此進行了調查。

打假行動后，一大批仿冒店下線

最近，經常上網買女裝的上海某高校學生劉穎準備申請退貨。她在一家正品代購網店看到商場同款，客服說保證正品，從供應商直接拿貨，價格是官方店的六折。“當時我就信了。收到包裹卻發現材質與商場的不一樣，是假貨。”當然，受損失的不只她一個。

另一邊，杭州余杭的一間簡陋民宅里，一臺電腦，一個小姑娘，400多件仿冒成衣，上千張假吊牌、假洗嘜。浙江雅瑩集團法務處負責人張志華跟隨余杭區市場監管局稽查大隊查處了這家銷售假冒公司品牌女裝的網店。“有一款正品連衣裙是桑蠶絲的，但假冒品是雪紡的，成本相差近千元。”

當天，稽查大隊還查處了其他3處相關售假窩點，查獲侵權商品855件，按正品價值計算達300余萬元。

“每年我們的產品研發投資6000多萬元，仿冒品給公司帶來巨大損失，假貨不僅質量差影響品牌信譽，也擾亂品牌定價體系。”浙江雅瑩集團有關負責人仇瑛介紹，新款一投放，市場上的仿冒品就出現了。2012年起，公司涉足電商，2015年自建電商團隊經營官方旗艦店。電商成為越來越重要的銷售渠道，但網絡假貨一直困擾著企業。售假網店通常隱蔽性強，不會標明真正的信息發布地，找不到線下實體。售假網店數量很多，企業摸排成本很高。

此次打假行動后，一大批仿冒店下線，官方旗艦店的銷售恢復正常。“電商平臺應進一步完善誠信評價體系，提高違法失信人群重新開店的成本。”仇瑛建議，要讓假冒商品不能以正品名義售賣，從根源上避免消費者上當受騙。

企業、政府、電商合作精準打假

兩個月前，余杭區市場監管局收到該案的涉假網店信息，第一時間設立專案組。

“網絡打假有不少難題，一方面是確定網店商品為假貨，另一方面是從線上找到線下實體。”負責此案的一線打假人員王曉斌說，該案采用了線上識別—線下定位—實體打擊的辦法。

第一步，線上識別。由企業提供初查涉假網店信息，并委托第三方向涉假網店做一次買樣，識別商品真偽，獲取網店發貨信息。淘寶平臺對這些信息進行大數據分析，關聯同機賬戶、實際經營人、疑似違法經營地址等信息。

第二步，線下定位。執法人員將淘寶平臺提供的數據與電信、華數等網絡服務商提供的裝機地址交叉比對，開展實體摸排。“經過信息交互，精準定位了4個涉案地址，并發現涉案當事人來自同一區域，關聯性較強，必須同時開展打擊行動。”王曉斌說。

第三步，實體打擊。4家線索所涉網店售假行為全部查實。下一步將挖掘售假網店上游加工點，開展第二輪識別打擊。

一案牽多案，挖掉整個造假鏈條

2013年，阿里巴巴園區遷入余杭。“這么大的電商平臺搬來，帶動經濟發展的同時，也帶來了很大監管壓力。”余杭區市場監管局稽查大隊大隊長吳煥根說。假冒偽劣、刷單炒信是電子商務誠信領域的兩大突出問題，也是余杭打擊失信行為的重點。經過一系列探索，2016年，在打擊假冒路易威登圍巾案時，形成了“阿里大數據+市場監管執法”的政企協作模式。

“那次端掉一個售假窩點后，我們沒有收兵，而是根據現場掌握的上下游供應鏈信息，再結合大數據分析，將一個案件擴展為二十幾個案件。”吳煥根介紹，最后挖掉了整個造假鏈條，震懾作用巨大。

2017網絡市場監管專項行動正在全國開展。5月以來，余杭區市場監管局政企協作打假模式進一步成熟。“希望將這些辦案經驗復制到其他地區，也利用阿里巴巴平臺的優勢，向外省市提供打假數據線索。”吳煥根說。