吉林省敦化市：美麗小城奮力前行

敦化，一座歷史悠久而美麗的東北小城。五年來，敦化地區地產總值、全口徑財政收入、固定資產投資均不斷增長;城鄉街路、鄉路整潔寬闊，游園廣場遍布，城鄉面貌煥然一新;民生項目不斷實施，各項保障不斷完善，百姓幸福感不斷提升。

敦化突出綠色轉型發展這一主線，大力實施“生態優先、項目突破、產業躍升、開放帶動、創新引領”戰略，乘風破浪，奮力前行。

2016年，敦化先后榮獲國家級醫藥城、實木制品名城、農產品質量安全縣、電子商務示范縣、科技進步先進市、美麗中國十佳旅游縣市等28項國家級榮譽，向全面建成小康社會邁出堅實的步伐。

綜合實力持續提升

五年來，敦化全面做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，經濟發展呈現穩中向好、穩中有進、動力增強、質量提升的良好態勢。

數據顯示，2012年和2016年比較，全市地區生產總值由141.9億元提高到187.9億元，年均增長7.3%;全市人均生產總值由29635元提高到40118元，年均增長7.9%。

五年來，敦化地方級財政收入躍升至全省縣市前五位，連續三年縣域經濟Ⅱ類縣考考評全省第一。

投資、消費、對外經濟穩步增長。從2012年到2016年，敦化市固定資產投資總額由123.7億元增加到168.2億元，年均增長8.0%。社會消費品零售總額由74.1億元增加到114.8億元，年均增長11.6%。

全面激發創新活力。搶抓新一輪東北振興戰略機遇，敦化積極推動科技與經濟深度融合、創新與創業相互促進、改革與開放雙向發力。強化大德創客園的引領示范作用，五年新增創業主體3000戶，成功創建國家級“雙創”示范基地。

基礎設施持續改善。2016年財政農林水事務支出達到8.8億元，是2012年的1.7倍，年均增長14.4%。醫療衛生條件明顯改善，截至2016年末，全市擁有衛生機構643個、衛生技術人員3850個，分別比2012年年均增長1.0%和5.8%。醫療衛生體制改革深入推進，藥品零差價、先診療后付費。

轉型升級步伐加快

五年來，敦化市致力于穩增長、調結構，突出項目建設，致力產業發展，服務業、農業、工業發展均得到有力提升。

項目建設成績顯著。五年實施3000萬元以上項目556個，億元以上項目184個，10億元以上項目11個。

服務業成為引領經濟增長的主動力。五年來，服務業成為引領全市經濟增長的第一支撐業。以六鼎山文化旅游區為龍頭的旅游業五年累計接待游客超過800萬人次，帶動住宿、餐飲、零售行業的快速發展。

農業結構調整不斷優化，綜合生產能力穩步提高。數據顯示，全市農林牧漁業增加值，農業比例上升最快，比2012年提高3.2個百分點，牧業比2012年提高1.9個百分點。2016年糧食總產量突破51萬噸，比2012年增加4萬噸，年均增長2.1%。

工業轉型升級步伐加快，實體經濟優勢持續突顯。敦化市把工業作為轉方式調結構的主攻方向，做優綠色工業，再造實體經濟新優勢，重塑“敦化制造”升級版。

2016年，該市實現規模以上工業增加值108.5億元，比2012年增加51.9億元，年均增長17.7%。2016年，在規模以上工業產值中，林產工業、醫藥制造業、食品制造業、機械制造業分別實現總產值145.9、42.5、66.7和37.2億元。

民生福祉不斷提升

五年來，敦化市著力關注民生、解決民生、保障民生，努力實現居民收入增長和經濟增長同步，堅決打好脫貧攻堅戰，社會保障更加完善，公共服務更加優質。

城鄉居民收入持續增長。2016年全市城鎮和農村常住居民人均可支配收入分別達到23079元和12656元，分別比2012年增加6305元和3224元。2016年城鎮常住居民人均可支配收入增速高于農村常住居民人均可支配收入0.7個百分點。

打響脫貧攻堅戰，保持就業人數相對穩定。2016年投入1.5億元，實施產業扶貧項目187個，對3201戶5293人實施精準扶貧。就業形勢穩定向好。深入實施就業優先戰略和積極的就業政策。2016年開發就業崗位15162個，新增就業人數11102人，城鎮登記失業率為2.56%。

新型城鎮化建設水平和承載功能全面提升。五年來，全市累計投入城鄉基礎設施建設資金75億元，城鎮化率達到66%。堅持老城區提質和新城區擴容并進，改擴建城區街路65條，游園廣場面積達到430萬平方米，山水環繞、布局合理、功能完善的城市空間形態基本形成。集中供熱、垃圾轉運、污水處理實現城區全覆蓋，成功創建國家和省州級美麗鄉村14個。成立生態環境保護中心，退耕還林還草7.8萬畝，獲批國家級自然保護區2個、生態鎮3個。(張燁 于艷玲)