吉林省政務服務“一張網”建設回眸

過去，辦理一項行政審批事項可能要經歷長達幾個月的等待;

現在，一次性告知手續帶齊后，來到辦事窗口幾分鐘就辦好;

過去，想辦理業務得在政務大廳里排長隊等著叫號;

現在，辦事群眾在家動動鼠標、敲敲鍵盤就知道“怎樣辦事、事辦得怎樣”……

時間回溯到2016年，一件轉變政府職能、優化經濟發展軟環境，真正利企便民的好事應運而生。

年初，在省政府統一安排和部署下，我省全力推進政務服務“一張網”建設，多次召開調度會、專題會。

6月16日，全省政務服務“一張網”建設電視電話動員大會召開，印發工作方案、安排部署具體任務。

12月5日，省政府再次召開全省政務服務“一張網”建設工作推進會，對“一張網”建設再安排、再部署。

12月28日，全省政務服務“一張網”正式上線，標志著我省初步建成了集信息公開、網上咨詢、網上互動、網上監管、網上支付等功能于一體的政務服務辦事平臺，形成了以政務云平臺為支撐、政府門戶網站為入口的“互聯網+政務服務”體系。

全省政務服務“一張網”涵蓋網上辦事大廳、行政審批在線服務平臺、網上綜合服務平臺、微信服務平臺、移動客戶端等多項功能，通過省市縣三級聯通，將政府門戶網站和網上辦事平臺有機結合，既保證了數據資源整合利用的高效性，更能讓辦事群眾體驗到省內統一的“無差別化”服務模式。

“政務服務‘一張網’將群眾辦事項進行整合，讓數據多跑腿，群眾少跑路。我們打通了信息壁壘，推進共享之后老百姓就可以通過PC終端，手機客戶端，還有微信終端在線申報，所有終端進網的項目有網上預審，網上預約，網上辦理，就完全可以零跑動。”作為全省政務服務“一張網”建設的全程參與者，省政務公開協調辦公室副主任張學華表示，各個行業的系統和政務服務平臺的對接，實現了業務協同和數據共享，通過數據比對，信息要件的共享避免了重復提交，用低成本高效率的方式為公眾提供服務和保障。

經過一年多的努力，全省政務服務“一張網”省本級可實現企業和群眾不需要到現場就能全程網上辦理的“零跑動”政務服務事項31項，只需要到現場一次即可辦理完成的事項154項。

截至目前，已有4萬余項行政審批及服務事項納入到行政審批網上運行管理系統中，累計辦理事項341.3萬件，平均辦理時限僅為5.9個工作日，比平均法定時限(20個工作日)減少了70.5%，行政效能進一步提升。

張學華認為，政務服務“一張網”建設是政府部門自身觀念的一次改革，是政府工作方式的一次改革。“我們加強政務服務供給側改革，從項目標準化，流程的再造優化入手，扎實推進網上開證明、基層服務延伸等創新服務，開展線上線下深度融合的新服務模式，整體推進，真正補齊服務的短板。”

的確，從“人在路上走”到“事在網上辦”，政務服務“一張網”是政府為百姓編織的一張辦好事、辦成事的“萬能網”。

省網上辦事大廳是全省政務服務“一張網”的辦事服務門戶，重點突出了“快遞跟蹤服務、信用信息查詢、網上開證明、熱門便民服務、服務數據開放”五大特色服務，大幅提升吉林省政務服務智慧化水平，讓企業和群眾辦事更方便、更快捷、更有效率。

省網上辦事大廳通過與省公安廳、省交通運輸廳、省環保廳、省工商局等13廳局159項服務事項數據的深度對接、優化辦事流程、開通網上預審、推動電子證照網上應用和增加快遞服務等方式，加深部門間業務協同，為群眾和企業提供“全程電子化、服務就近化、流程一體化”快捷方便的辦事服務。

長春市民葉先生喜得二胎，提起給孩子落戶口，他感到特別開心，“以前給我家老大落戶需要好幾道手續。現在可方便了，只需要我和妻子的身份證及孩子的出生證明，上網就能把事兒辦了。”

這僅僅是我省“互聯網+公安”綜合服務平臺推出的369個服務項目之一。目前，共有179個項目實現網上“全流程”辦結。

“實行網上行政審批，避免了申請人往來辦事的舟車勞頓，降低了辦事成本。網上審批系統嚴格限定每一環節的審批時限，促使承辦人認真辦理無推諉。”

據省安監局相關負責人介紹，2014年的時候，某企業要辦理安全生產許可證，公司派來5個人，裝了滿滿一車的資料進行申報，當時一共用了2個月才最終審批通過。而現在，申請人只要在省安監局審批網站注冊并登錄后，將需提交的申報材料掃描成電子文本，上傳至審批系統，即可進行初審、受理、審批。辦結后，系統將通過網站和短信通知辦事人領取許可文書。

“如今辦理車輛超限通行證時，通過互聯網，坐在家里就可以實現網上的申報、查詢和打印功能，而且是即報即批，不僅節省了時間和精力，也做到了‘0’費用。”吉林麥達斯鋁業有限公司工作人員張宏毅言語間興奮難抑。省交通運輸廳網上審批系統開通至今，該公司已經通過網絡成功審批159件，即時辦結率100%，極大地方便了公司產品的運輸，為企業節約費用約5萬余元。

據了解，為了延伸政務服務“一張網”建設，打通辦事“最后一公里”，省政府政務公開協調辦公室已經與省郵政速遞物流分公司簽署了政務服務與郵政速遞業務戰略合作協議。雙方將在為用郵客戶提供一站式服務和政務郵件的郵寄、配送及取送件服務、“政務服務快遞業務通知系統”的開發等方面開展深入合作。