老舊小區改造 “改”出居民新生活

□文/攝 本報記者 邢漢夫

老舊小區改造一頭連著民生福祉，一頭連著城市發展，改造不是簡單的修修補補，而是一次“脫胎換骨”，一個個原本老舊的居民小區經過改造后重新煥發生機，打造更具歸屬感、舒適感的小區環境，提升居民幸福感。哈爾濱市住建部門將老舊小區改造作為踐行主題教育的一項重要內容。今年，哈市改造老舊小區1005萬平方米，惠及14.1萬戶，現已陸續啟動施工。

老舊小區展新顏。

(資料圖)

老小區換新顏居民舒心住

平整寬敞的水泥路、粉刷一新的墻面逐一映入眼簾，整潔的環境讓人耳目一新。這是記者6日在哈市閩江小區看到的一幕。閩江小區建于上世紀九十年代，由于年久失修，庭院道路破損嚴重，不少居民家中出現不同程度漏水透寒問題，管網嚴重老化，居民改造意愿強烈。對此，哈市去年將該小區納入改造范圍。目前，該小區改造已接近尾聲，預計月底前全部完工。

“改造后我最大的感受就是出行方便了。”在此生活了近20年的居民張大爺說，原來小區里道路破損嚴重，一下雨就泥濘不堪，出行非常不便，改造后再也不用擔心雨季出行難了。

閩江小區內有一處中心花園，花園內的水池及噴泉因年久失修早已廢棄，雨水匯集而成污水池，滋生蚊蟲，臟亂差現象嚴重。在征求意見中，小區居民迫切希望對該區域進行重新規劃。

“在該區域改造過程中，我們將全民健身理念融入其中。”哈市閩江小區改造工程項目負責人告訴記者，改造后中心花園恢復使用功能，周圍增設慢行步道，讓百姓在舒適的環境中健身娛樂。

老舊小區改造施工現場安全問題是重中之重，在閩江小區改造施工中，項目部采用“BIM+智慧工地”的施工理念，即用互聯網+大數據，監控老舊小區改造全過程，收到了良好效果。

記者走訪中了解到，閩江小區改造后將設置智能訪客管理系統、智慧養老撫幼設施系統、電子巡更系統、視頻監控系統、可視對講系統、環境檢測系統、智能停車充電系統、智能停車管理系統等，進一步通過線上開展智慧餐飲、智慧社區服務、智慧適老適童服務，讓小區提升到新建住宅小區的智慧水準。

截至目前，哈市已啟動實施老舊小區改造4539萬平方米，占總量的74%，涉及群眾65萬戶。

改造后的老舊小區。

創新模式助力舊改提速

老舊小區改造作為重大民生工程，如何又快又好推進項目建設，成為哈市住建部門尤為關注的問題。對此，哈市今年認真分析總結過去三年老舊小區改造中的經驗和教訓，采用由施工單位牽頭，與設計單位組成聯合體的EPC模式，力求通過強化參建單位間的合作，解決以往施工與設計單位對接不及時、設計服務不到位等問題。

“所謂EPC，通俗地說就是由工程總承包商按照合同的要求對工程的設計、采購、施工進行總承包。”哈市住建局相關負責人表示，它的優勢是通過總承包商的有效組織，最大限度地整合設計、采購、施工及各類資源，達到縮短工期、降低投資、節約成本、保證質量的目的。

為確保該模式順利實施，近日，哈市住建局成立調研組率領首批EPC中標單位負責人，分赴部分城區，與各區主要領導和分管領導等進行了施工前的全面對接。“為保證老舊小區改造項目的施工質量和進度，在入場施工前，我們要全面落實EPC中標單位與區政府和區住建局的三級對接制度，從而建立設計單位、實施主體和各級政府部門之間的聯系，從設計方案源頭開始全面做好改造內容的完善和提升。”哈市住建局相關負責人說。

記者走訪中了解到，為有序推進今年舊改工作，哈市對2023年改造計劃的1630棟樓逐個踏查摸底，召集街道、社區、物業、規劃設計單位和居民代表，召開民意調查征詢會、改造方案評審會、民意調查座談會210余次，組織設計院對14個示范小區開展背對背方案設計，通過比選，優中選優，最大限度滿足百姓對美好生活的向往和期待。

“管家”請進門服務上臺階

為杜絕老舊小區在改造后出現“回潮”、各種臟亂差現象又卷土重來的問題，哈市加速推進老舊小區改造后的物業管理工作，以有效保證今后小區設施設備維護到位，環境衛生清潔到位，實現后續長效管理。

緊鄰新疆大街的哈市平房區道路隊小區是一個開放式小區，1991年進戶。“小區原先是‘晴天揚土，雨天踩泥’，單元門都鎖不上，樓道內到處是小廣告。物業棄管，環境一直很差。”業主劉富強說。小區完成改造后，選聘了新的物業公司接管。記者隨機詢問了幾名業主對物業服務的看法，業主還比較認可。一位業主告訴記者，“原先冬天下雪根本沒人清，大家要踩出一條小道通行。去年冬天，下雪清得很及時。”

哈市住建局相關負責人介紹，為落實后續物業服務長效管理機制，提升物業服務質量，哈市先后出臺《關于加強改造后老舊小區物業管理工作指導意見》《關于切實做好實施改造老舊小區物業管理工作的通知》。改造后的老舊小區公共區域停車實行收費管理，收取的停車費用，除用于日常管理費用支出外，結余部分需單獨立賬管理，用于本小區共用部位、共用設施設備的維修養護。今后，相關部門將進一步健全工作機制，強化監督檢查，鞏固改造成果，形成物業需求與服務良性循環。