瀘州改革2023 | 首批擬命名全國社會治安防控體系建設示范城市候選對象名單出爐 瀘州上榜-世界滾動

近日，公安部社會治安防控體系建設示范城市創建活動領導小組辦公室發布《關于對首批擬命名全國社會治安防控體系建設示范城市候選對象名單進行公示的公告》，瀘州榜上有名。

近年來，瀘州公安牢牢把握市域社會治理現代化建設試點契機，深化改革思維應用，深度落地“智感”“智防”“智治”系列智慧治理方式手段，不斷增強社會治安防控整體性、協同性和精準性，努力貢獻市域社會治理現代化智治“瀘州樣本”。

【資料圖】

聚焦數據大建設，實現風險“智感”

以黨政工程啟動實施以“智慧云護城墻”工程為龍頭的大數據戰略三年發展規劃，分類建設警種“數據主題域”實戰研判模型，不斷深化“底座建設+功能應用”風險感知體系。

一是風險前端感知規模化。以推進“智慧天網”“雪亮工程”“慧眼工程”建設為契機，深化感知源建設，科學布建高清天網監控1.6萬路，整合社會視頻資源6.9萬余路，扎緊環川、環市、環主城區、環重點行業單位等圈層防線，構建全方位、立體化、智能化閉環感知網絡矩陣，極大增強了對社會面風險的感知能力。

二是風險全量感知最大化。以黨政名義發文推動“數據建設大會戰”，建成全省第一家國家A級標準公安數據中心，除全面整合內部19個警種80類數據外，實時采集水電氣、醫院、公共交通、快遞等159類本地生活服務數據，以及整合各類政務數據、互聯網數據，并依托華為、依圖、海康、拓爾思等公司，擴寬數據容量，對接省、市大數據資源庫，匯聚共享504類620億條數據，自動采集日增量突破10億條，做強了社會治安的數據“大腦”。

三是風險形勢感知專業化。強化數據資源的規范清洗、智能管理和關聯存儲，根據數據的屬性聯系、時空聯系、語義聯系、特征聯系等建立標記標簽，從“人、 車、電、網、像”等多維度構建專題庫，劃分功能應用數據域，全面全量碰撞分析感知社會風險。同時，在全國率先組建副處級建制的數據警察機構，市縣公安機關共落實300余人的科信管理員和數據分析員隊伍，細化壓實合成作戰、視頻偵查、數據治理、情報行動、綜合管理工作流程，確保專業化精準運用數據感知風。

聚焦數據大驅動，實現全域“智防”。

通過“數據+”賦能點線面層級管控，有效解決防控不嚴密、不到位等問題。

一是織密重點要素防控網。嚴密對人的穩控，研發“云墻平臺”超級管控功能，及時預警異常行為，快速聯動處置，牢牢掌握治安主動權；嚴密對物的監管，將全市危爆企業896個視頻監控全部接入視頻監控平臺，實現涉爆單位從業人員、提取運輸、人車物流“全要素采集信息、全視頻監控、全流程監控”；嚴密對場所的管控，建立“娛樂服務場所和特種行業管理”信息系統、散裝汽油管理系統，自主研發民爆作業監管系統、易制爆物品流向實時上傳系統，搭建完善危爆物品監管綜合信息平臺。研究開發“大型活動安保防控”信息模塊，確保了重大警衛任務、重要安保活動萬無一失。

二是織密單元網格防控網。著力內保單位管理，在全省首創研發智慧監管信息系統模塊，實現單位基礎信息、三防信息、警情信息全匯聚，單位內部安全防范能力有力提升；著力小區安全防范，建成省級智慧平安小區553個，覆蓋城鎮實有人口81.22萬，覆蓋比率達51%。自主研發全省首個智慧社區警務平臺，對警務工作“一體化”“流程化”管理，推動警務工作深入融入社區治理；著力街面安全防范，以“巡防處”一體化改革試點工作為載體，以街面巡邏網格為依托，優化完善智慧巡防功能模塊，建立完善梯次聯動增援處置機制，形成全覆蓋智慧巡防網絡。

三是織密市域圈層防控網。以智慧公安檢查站建設為抓手，全方位布建環川、環城、環中心城區、環水水域四道防控圈。在外圍，毗鄰貴州、云南、重慶交界處科學設置17個環川檢查站（點），形成環川防控圈，夯實瀘州及四川門戶防控的銅墻鐵壁；在要道，四縣三區主要公路干線設立8個近郊、遠郊治安查緝卡點，形成環城防控圈，筑牢防控鐵桶；在中心，率先在全省建成街面聯勤警務站，在城區設置7個公安聯勤警務站、19個動中備快反點、39個網格屯警點，形成環中心城區防控圈，確保城區核心腹地安全。以科技手段為支撐建立高效聯動機制，打造“區域防控圈+綜合防控圈”水域防控中樞，織密以“長江－沱江－赤水河”為主線的水域安全網絡，打擊長江流域非法捕撈違法工作經驗在全省交流。

聚焦數據大應用，實現問題“智治”。

以“云墻平臺”為依托，建立健全“平臺+應用”實戰機制，對重要治安問題實現情報、指揮、實戰一體響應處置，全力打造社會治安防控體系“最強實戰”。

一是建立完善高效指揮處置機制。建立完善大數據條件下的“情指行”一體運行機制，創新建立“4+X”常態化處置機制，聯動衛健、教育、交通、婦聯等17個單位行業，“一點發起，全網響應”，實現跨區域、跨部門快速聯動，精準指揮、高效處置能力有效提升。

二是建立完善視頻巡防應用機制。探索建立“視頻+巡邏+偵查”模式，形成“空中+路面”“網上+網下”“人防+技防”“視頻+打擊”的圖像綜合應用支撐體系，并提煉出“瀘州圖巡六種戰法”和“人臉識別四種戰法”，推動警力投放跟著警情走，街面犯罪主動發現、主動查控。全市運用視頻支撐破案的比率達90%。主城區49%的街面案件，在24小時以內得以偵破；影響群眾安全感的街頭搶劫、搶奪案件，連續3年實現全破。主城區街面六類案件，近3年連續下降27%、16%和19%。

三是建立完善合成打擊機制。以市縣兩級在公安成立合成研判實戰中心，以“云墻平臺”超級合成模塊為樞紐，疊加并行“常態在線合成、戰時實體運行”集群作戰模式，探索運用“數據關聯六類戰法”，精準支撐破大案、攻串案、辦專案，打擊治理經濟、毒品、網絡安全和食藥環等領域違法犯罪技能比武在全省榮獲一等獎。全市刑事立破案和移送起訴數同比實現“一降兩升”目標，電信詐騙追贓挽損數全省第一。成功偵破了建市以來最大的特大假冒注冊商標案，全鏈條偵破的“7.15”虛開騙稅洗錢案，被中央六部委評選為全國五個典型案例之首。

瀘州市公安局